《中华人民共和国法治宣传教育法》立法一周年 · 北展普法观察

一部法律
一年观察

法治,不止于“知法”。从“全民普法”到“依法治理”,这一年,法治宣传教育发生了什么?我们不重复条文,而是站在律师的专业视角,记录一部法律如何走进普通人的生活。

2025.09.12 — 2026.09.12
出品:四川北展律师事务所
因为懂得,所以守护
CHAPTER 01 · 时间节点

从纸面到生活
这部法律走过的三个节点

2025年9月12日,十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》。这是我国法治宣传教育领域的重要立法,把数十年的普法实践,正式上升为国家法律制度。

2025.09.12

法律通过

十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》,法治宣传教育从此“有法可依”。

2025.11.01

正式施行

法律正式施行,法治宣传教育进入法治化、制度化、规范化的新阶段,“谁执法谁普法”成为法定责任。

2026.09.12

立法一周年

我们回望这一年:法治宣传教育,究竟走到了哪里?它离普通人的生活,还有多远?

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一年,足以让一部法律从纸面走进更多人的生活。

CHAPTER 02 · 追问

为什么“普法”
也需要一部法律?

这是很多人看到这部法律时的第一个疑问。三个问题,或许比条文本身更能回答它。

QUESTION / 01

有法可依,就等于人人知法吗?

法律存在,并不意味着公众天然理解法律。截至今天,我国现行有效法律已超过三百部,但对大多数普通人而言,它们仍然是“印在纸上的陌生文字”。立法普法,正是要把“有法可依”推进到“有法可知、有法可用”。

QUESTION / 02

普法,是“讲几堂课”这么简单吗?

早已不是。现代社会的普法已经进入学校、企业、社区、网络等更多场景:开学第一课、企业合规培训、社区法律门诊、短视频普法……场景的复杂化,要求普法从“临时活动”变成“制度安排”。

QUESTION / 03

谁来普法?

政府、司法机关、学校、媒体、企业、社会组织以及法律服务机构,都可能成为法治宣传教育的重要参与者。《法治宣传教育法》的意义,正在于把这份责任从“自觉”变成“法定”,从“软任务”变成“硬约束”。

真正的普法,不是把法律讲给人听,
而是让法律真正进入人的生活
CHAPTER 03 · 一年观察

这一年
法治正在进入哪些日常场景?

我们在办案与普法服务中,持续记录六个场景里的变化。点击每个场景,查看北展律师的一线观察。

校园普法
场景一 · 校园

“法治第一课”,正在发生什么?

未成年人保护校园欺凌网络安全家庭教育

这一年,法治副校长、开学法治第一课在各地中小学逐渐成为标配。我们在校园普法中明显感到:孩子们最关心的问题已经从“法律是什么”变成了“我被欺负了怎么办”“游戏里充的钱能退吗”。

北展观察:校园普法的重心,正在从“讲知识”转向“给方法”——告诉孩子在被欺凌、被诈骗、被侵权时,第一步该做什么、证据该怎么留。

职场普法
场景二 · 职场

上班第一天,你知道自己的权利吗?

劳动合同加班竞业限制社保工伤

劳动争议咨询中,超过一半的当事人拿不出一份完整的劳动合同。这一年里,“试用期不缴社保”“自愿放弃社保协议”“离职被索赔竞业限制违约金”依然是我们接到的高频问题。

北展观察:职场普法最缺的不是法条,而是“证据意识”——考勤记录、聊天截图、工资流水,平时多留一份心,维权时就多一分主动。

企业普法
场景三 · 企业

企业老板真正需要的“普法”是什么?

合同用工股东合规知识产权

这一年,越来越多的中小企业主开始主动问“合规”——不是因为想听法律课,而是吃过亏:合同没审就签、公章随便盖、股东之间口头约定。普法对企业而言,正从“成本”变成“风控投资”。

北展观察:企业普法的终点不是“懂法”,而是建立一套能落地的合规管理——合同审查、用工规范、印章管理、数据合规,每一件事都有章可循。

网络普法
场景四 · 网络

每一次点击、转发和评论,都可能与法律有关

个人信息网络暴力名誉权数据电信网络诈骗

一条随手转发的谣言、一次情绪化的“挂人”、一张未打码的他人照片,都可能触碰法律红线。这一年,电信网络诈骗、个人信息泄露、网络名誉侵权,是网络普法被问及最多的三个方向。

北展观察:网络空间不是法外之地,这句话正在被一个个真实判决兑现。对普通人最重要的两条:管住转发的手,护好自己的个人信息。

家庭普法
场景五 · 家庭

法律,离家庭到底有多远?

婚姻抚养继承家庭财产老年人权益

“家务事”曾经是法律最少进入的地方。这一年我们看到的趋势是:越来越多的人开始在结婚前问财产、在立遗嘱时找律师、在父母赡养问题上寻求规则。法律进入家庭,不是让亲情变冷,而是让亲情少一点被消耗的风险。

北展观察:家事普法的核心,是让每个人明白——提前把规则说清楚,恰恰是对家人最大的保护。

消费普法
场景六 · 消费

“我觉得不合理”,怎样才能变成“我有法律依据”?

消费者权益预付费直播带货格式条款产品责任

健身房跑路、直播间买到假货、充值卡无法退费、“最终解释权归本店所有”……这一年,消费维权的场景在翻新,但内核不变:消费者手里的法定权利,远比商家告知的要多。

北展观察:消费普法最有价值的一句话是——“不合理”和“不合法”之间,隔着一部《消费者权益保护法》。把感觉变成依据,维权才真正有力。

CHAPTER 04 · 把法律放进真实生活

如果法律问题
今天就发生在你身边?

下面六个场景都改编自我们日常接待中最常见的咨询。不考法律知识,只测一测你的“法律意识”。点开看看,你的第一反应和律师的思路差多远。

CASE 01

老板说:“试用期不合格,不用给工资。”

你会怎么做?先选一个选项,再看律师怎么说。

律师观点

“试用期”≠“无权利期”。

只要提供了劳动,用人单位就必须支付劳动报酬。依《劳动合同法》第二十条,试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。“试用期不合格不付工资”没有法律依据。遇到此类情况,注意保留考勤、工牌、工作记录、聊天记录等证据,可以先向劳动监察部门投诉,或申请劳动仲裁。选择 D 是最稳妥的路径;选 C 说明你有证据意识,也已经超过大多数人。

* 本内容为普法性解读,不构成针对个案的法律意见。

CASE 02

朋友借了5万元,只在微信里回了一句:“放心,明年一定还。”

一年后对方不认账。这句话能不能作为证据?

律师观点

能。但要让它“站得住”。

微信聊天记录属于民事诉讼法规定的“电子数据”,那句“明年一定还”恰恰是对借款事实的确认,与转账记录相互印证,证明力会明显增强。关键在于三点:证明聊天对象就是借款人本人(实名信息、语音、朋友圈等多点印证);保留原始手机和完整对话,不要只截一张图;金额、还款时间等关键信息越明确越好。律师提醒:出借大额资金,补一份书面借条并保留转账凭证,永远是最低成本的风控。

* 本内容为普法性解读,不构成针对个案的法律意见。

CASE 03

公司要求员工签一份“自愿放弃社保协议”,说这样到手工资更多。

这样的协议有效吗?

律师观点

无效。社保不是可以“自愿放弃”的福利。

为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务,不因双方“自愿约定”而免除。此类协议因违反法律强制性规定而无效:一旦发生工伤、医疗、养老争议,用人单位仍须承担相应责任;劳动者还可以此主张权益,社保部门也可责令单位补缴。对劳动者来说,“到手多几百”换来的是工伤没人管、养老没着落;对企业来说,这是典型的高风险违规操作。

* 本内容为普法性解读,不构成针对个案的法律意见。

CASE 04

健身房收了两年预付卡费,三个月后关门跑路。

卡里的钱,还能要回来吗?

律师观点

预付费不是“泼出去的水”。

经营者以预收款方式提供商品或者服务,应当按约定履行;未按约定提供的,应当按照消费者的要求退回预付款。维权要点:保留合同、付款凭证、聊天记录;第一时间向市场监管部门(12315)投诉并登记债权;门店失联、人数众多的,及时联合其他消费者共同报案或起诉,效率和受偿机会都会更高。自行搬物抵债、过激维权反而可能让自己从受害者变成侵权人。日常提醒:预付消费尽量选择短周期、小额度的卡。

* 本内容为普法性解读,不构成针对个案的法律意见。

CASE 05

和邻居闹矛盾,一气之下把对方照片、住址发到了业主群,配了一段“控诉”。

“我说的都是事实,也算侵权吗?”

律师观点

“是事实”不等于“可以随便发”。

民法典保护自然人名誉权与个人信息权益。即使内容基本属实,公开他人照片、住址等可识别信息,配上贬损性、煽动性表述,导致他人社会评价降低的,仍可能构成名誉权侵权;情节严重还可能涉及治安乃至刑事责任。截图早已传播,“删了”并不能消除影响。邻里纠纷的正解是调解、物管、社区或诉讼,而不是“网络升堂”。键盘往前一寸是维权,再往前一寸可能就是侵权。

* 本内容为普法性解读,不构成针对个案的法律意见。

CASE 06

12岁的孩子用家长手机给游戏充值3万元,家长发现后找到平台。

这笔钱能退吗?

律师观点

限制民事行为能力人的大额消费,法律给了“反悔权”。

八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施与其年龄、智力不相适应的大额充值行为,需经法定代理人同意或追认;监护人不同意、不追认的,可以依法主张返还。实务中需举证“充值确系孩子所为”:操作时间、设备使用习惯、游戏账号信息等都是关键。同时也提醒家长:免密支付、告知密码等于主动降低防线,平台与家长的责任通常会被综合衡量,能退回多少,证据说了算。

* 本内容为普法性解读,不构成针对个案的法律意见。

不考法律知识,而是测试“法律意识”。
所谓法律意识,就是在事情还没变坏之前,想起法律
CHAPTER 05 · 北展律师观察

我们看到的
不只是法律条文

这一年,北展律师在办案、讲座与公益咨询中记录下的四个片段。每篇都遵循同一个结构:一个现象,一个问题,一段观察,一个普通人应该知道的结论。

律师观察 01

当“普法”进入短视频时代

一个现象|法律知识正在从专业书籍走向短视频、直播和社交媒体,一条三十秒的视频,可能比一堂课传播得更远。

一个问题|传播速度越快,越需要警惕“只讲结论、不讲条件”的法律内容——“这种情况一律赔三倍”“这种合同绝对无效”,听上去痛快,用起来危险。

律师观察|法律适用几乎永远有条件:时效、证据、管辖、主体,任何一环不同,结论就可能不同。短视频可以点燃法律兴趣,但替代不了对个案的具体分析。

给普通人的结论|把短视频当“索引”而不是“判决书”:它告诉你“这可能有问题”,至于“你的问题怎么办”,请交给专业人士看完材料再回答。

四川北展律师事务所潘嵩 律师
律师观察 02

真正有效的普法,不应该制造恐慌

一个现象|部分普法内容热衷于“不这样做你就完了”的恐吓式表达,流量很高,焦虑也很高。

一个问题|被吓大的法律意识,往往走向两个极端:要么过度紧张、草木皆兵;要么麻木放弃,“反正处处是坑”。

律师观察|法律的底色是保护,不是恐吓。好的普法应该给人确定感:风险在哪里、边界在哪里、出了事第一步做什么。知道路径的人,才不会恐慌。

给普通人的结论|判断一条普法内容好不好,就看它读完之后你是更清醒,还是更害怕。法律要传递的是前者。

四川北展律师事务所苟良臣 律师
律师观察 03

法律意识不是“出了事再找律师”

一个现象|很多当事人找到律师时,第一句话是“早知道当初……”——早知道合同该审一遍,早知道聊天记录不该删。

一个问题|事后救济的成本,常常是事前预防的十倍、百倍,而且有些损失,赢了官司也拿不回来。

律师观察|这一年我们最欣慰的变化,是“事前咨询”在变多:签合同前问一问,借钱之前问一问,创业合伙前问一问。法律意识的前移,才是普法真正的成绩单。

给普通人的结论|律师最划算的使用时机,不是出事之后,而是落笔之前。

四川北展律师事务所李乔 律师
律师观察 04

企业普法的终点,其实是合规管理

一个现象|这一年,找我们做“法律培训”的企业明显多了,而且问题越来越具体:竞业限制怎么设、客户数据怎么管、合同模板怎么改。

一个问题|听十场讲座,如果制度不变、流程不改,企业的风险一毫米都不会下降。

律师观察|企业普法的最后一公里,是把法律要求翻译成企业内部可执行的规则——谁审批、谁盖章、什么条款不能签、数据存在哪里。普法到合规,中间隔着一套制度。

给企业经营者的结论|合规不是大公司的专属。公司越小,一次法律风险的杀伤力越大;越是小企业,越需要把规则立在事前。

四川北展律师事务所杨顺琴 律师
CHAPTER 06 · 一年关键词

这一年的普法
围绕这些词展开

法治宣传教育

点击关键词,跳转至对应观察

CHAPTER 07 · 年度普法清单

这一年
建议每个人知道的 10 件事

来自北展律师的年度法律风险自查清单,适合收藏,也适合转给你关心的人。

01

遇到劳动纠纷,先保存证据:考勤、工资流水、聊天记录,比什么都重要。

02

不要轻易签署“空白合同”,任何签名之前,先确认内容完整、金额明确。

03

网络聊天记录在一定条件下可以成为证据,关键对话别随手删。

04

个人信息不是“发出去就没有保护”,身份证号、住址、人脸信息都值得警惕。

05

未成年人的网络行为也可能产生法律后果,充值、打赏、网暴都不是“孩子还小”。

06

直播购物并不意味着消费者放弃法定权利,假货、虚假宣传照样可以追责。

07

借钱给别人,别只相信口头承诺:借条加转账记录,是最低成本的保险。

08

遗嘱不是老年人才需要考虑的问题,它是对家人负责任的安排。

09

企业合规不是大公司的专属,小企业的一次合同失误,可能就是全部利润。

10

遇到法律问题,越早咨询,通常越容易控制风险——迟疑才是最贵的成本。

普法的意义,不是让每个人都成为律师,
而是让每个人知道什么时候需要法律
CHAPTER 08 · 四川视角

从全国普法
到四川实践

作为扎根成都的律师事务所,我们更关心这部法律在巴蜀大地上的样子。点击城市,看看各地正在发生的法治实践。

成都城市天际线成都 · 四川电视塔片区
CHAPTER 09 · 互动测试

测一测
你的“法律意识”有几分?

5 道情景题,凭第一反应作答。没有标准答案的压力,只有一面照见自己的镜子。

第 1 / 5 题
你的法治意识指数
0
你最值得关注的法律领域:

CHAPTER 10 · 北展在做什么

普法,不只是一次宣传
更是一种法律服务

四川北展律师事务所 2015 年经四川省司法厅依法核准设立,是一家专业化、精品化的民商事律师事务所。我们相信,每一次把法律讲清楚,都是在为法治社会添一块砖。

民商事争议解决

合同、借贷、侵权纠纷的诉讼与仲裁代理

企业合规

合同体系、用工规范、数据与印章合规管理

劳动法律服务

劳动争议代理与企业用工全流程合规

婚姻家事

婚姻、继承、抚养与家庭财富安排

知识产权

商标、著作权保护与企业知产布局

刑事法律服务

刑事辩护与企业刑事风险防控

合同审查起草

商业合同审查、起草与履约风控

公益普法

校园、社区、企业普法讲座与公益咨询

2015经四川省司法厅核准设立
11 年深耕民商事法律服务
16 人专业化律师团队
0有效投诉记录
CHAPTER 11 · 下一步

你正在面对什么法律问题?

有问题,不妨先问问法律

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